جلب مشارکت مردم برای برون رفت از وضعیت فعلی شهر ضروری است/ لزوم افزایش سهم شهرداریهای شهرهای کوچک از محل تخصیص ۳ درصد مالیات بر ارزش افزوده/ تلاش برای افزایش میزان قیر رایگان تخصیصی

به گزارش خبرنگار پیک هشترود، متن نامه ارسالی شهردار هشترود به سیدحمزه امینی نماینده هشترود و چاراویماق در مجلس که یک نسخه آن نیز در اختیار تحریریه پیک هشترود قرار گرفته، بدین شرح است:

جناب آقای امینی

نماینده محترم مردم شریف شهرستانهای هشترود و چاراویماق در مجلس شورای اسلامی

سلام علیکم

احتراماً پیرو گزارشات حضوری و مکاتبات قبلی در خصوص مشکلات شهرداری و تقدیم روگرفت پیشنهادات خطاب به استاندار محترم در اردیبهشت ماه سال جاری مبنی بر پیشنهادات مشخص برای توانمندسازی شهرداری، با عنایت به اینکه در آستانه تصویب برنامه ششم توسعه کشور و بودجه سالانه در مجلس شورای اسلامی قرار داریم و از اصلی ترین مشکلات موجود بر سر راه شهرداری برای ایفای نقش و ارایه خدمات به شهروندان گرامی، همانا نبوداعتبار مالی و درآمدکافی است که اگر عقب ماندگی های سالهای گذشته و انباشت مشکلات از سنوات قبل ازجمله: فرسودگی اغلب معابر سطح شهر و نبود امکانات اولیه شهری از قبیل پارک، شهربازی،محل تفریح، فرهنگ سرا و سالن اجتماعات، پارکینگ عمومی، عدم امکان مسیرگشایی برای حل معضل ترافیک و دهها مورد دیگر و نیز بدهیهای انباشت شده را هم که باید جبران شوند، در کنار کمبود درآمد و بودجه قرارگیرند می توان به عمق مشکلات بیشتر پی برد. برای برون رفت از این وضعیت غیرقابل قبول، تلاش و همت مضاعف مسوولین شهرستان ، اعضای محترم شورای اسلامی شهر ، شهردار، مجموعه کارکنان شهرداری ، نخبگان و معتمدین شهر برای جلب مشارکت مردم و شهروندان ضرورتی غیرقابل انکار خواهد بود و خوشبختانه تجربه عملی و موفق این مورد در بعضی از شهرهای استان اتفاق افتاده و نتیجه مثبت و عملی آن وجود دارد.

اما در کنار مورد مذکور پیشنهاد می شود از جانب حضرتعالی به عنوان نماینده مردم در مجلس شورای اسلامی مواردی به طور مشخص در مراحل تصویب بودجه سال آینده و برنامه ششم پیگیری شود.

۱- از آنجا که سهم شهرداریهای شهرهای کوچک از محل تخصیص ۳ درصد مالیات بر ارزش افزوده و تجمیع عوارض در مقایسه با کلانشهرها بسیار ناچیز است بطوری که بعضاً سهم شهرمرکز استان با سهم اغلب شهرهای استان (۶۲ شهرداری استان) برابری می کند ، تلاش شود در قانون بودجه سال آتی و برنامه توسعه پنجساله ششم این نوع تخصیص، بازنگری اساسی شده و سهم شهرداریهای شهرهای کوچک از این محل افزایش منطقی داده شود تا عدالت مورد نظر نظام و رفع محرومیتها و مشکلات شهرهای توسعه نیافته از این محل محقق گردد.

اگر اظهارات قایم مقام سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور در برنامه تلویزیونی پایش به تاریخ ۲۸/۱۰/۹۵ را در خصوص سهم سرانه مردم در کلانشهرها از بودجه شهرداریها و دریافت خدمات که بعضاً تا ۳میلیون تومان و در شهرهای کوچک حدود ۲۰۰ هزارتومان است مدنظر قرار گیرد، عمق ناعدالتی در توزیع امکانات عمومی برای مردم کشور به خوبی ملموس و محسوس خواهد بود.

بنابراین می توان ادعا کرد که یکی ازراههای مناسب حفظ جمعیت روستاها و شهرهای کوچک و جلوگیری از مهاجرت به کلانشهرها ، همین اصلاح روشها و قوانین در تخصیص منابع کشور و رفع مشکلات مردم خواهد بود و لاغیر.

۲- نفت به عنوان سرمایه ملی و متعلق به تک تک آحاد ملت است که به هر دلیل سهم برخورداری مردم ساکن درشهرهای کوچک نسبت به کلانشهرها به مراتب پایین تر است و یکی از مشتقات نفت قیر است که بیشترین سهم را در تولید آسفالت دارد و امروزه یکی از مشکلات اصلی و کلیدی شهرداریها و پرهزینه ترین نیازها ،تهیه و تامین آسفالت است و اکثریت قریب به اتفاق معابرشهر نیز فرسوده و نیاز به روکش آسفالت و ترمیم دارد.لذا اگر در مرحله تصویب ماده قانونی مربوط به قیر رایگان تدبیری اندیشیده شود تا سهمیه کافی برای انجام این مهم تخصیص یابد ، می توان بخش عمده مشکل شهر را مرتفع نمود . سهمیه تخصیصی فعلی در حدکمتر از ۳۰۰تن قیر در مقابل نیاز واقعی ، بسیار ناچیز است و اگر حداقل برای ۲سال متوالی در حد توان جذب و استفاده شهرداری ، قیر مورد نیاز تحویل شود،یقیناً در سالهای آتی با کاهش نیازمندی، وضعیت به روال عادی باز خواهد گشت. بنابراین پیگیری این موضوع از اولویتهای مهم برای رفع مشکل معابر شهر است.

۳- با توجه به اینکه سالانه فقط یک وسیله نقلیه عمرانی و خدماتی برای شهرداریها آنهم با اخذ نصف بها در نظر گرفته می شود و این موضوع همه نیازهای شهرداری را پوشش نمی دهد.لذا با توجه به ضرورت ارایه خدمات عمرانی و بهداشتی استاندارد به شهروندان و ضعف بنیه مالی شهرداری ، حداقل برای یک نوبت چند وسیله خدماتی مناسب از جمله: جاروی مکانیزه خودرویی برای نظافت خیابانها، خودروی محلول پاش نمک برای زمستانها، خوردوهای مکانیزه حمل زباله سنگین و سبک و سایر ملزومات موردنیاز تخصیص یابد.

۴- اختصاص مبلغ مناسب و کافی در قالب وام و تسهیلات بانکی طولانی مدت برای سرمایه گذاری و کسب درآمد پایدار با نظارت فنی استانداری و متولیان امر.

۵-واگذاری مدیریت زمین در شهرها به شهرداری و محدود کردن هر گونه تغییر کاربری زمینهای خارج از محدوده شهر و الحاق آنها به محدوده شهر صرفا از طریق شهرداری پس از تملک قانونی ملک با پرداخت بهاء به مالک و تامین زمین مسکن مورد نیاز تعاونیهای مسکن و غیره صرفاً از طریق شهرداری.بدیهی است با این روش و با اعمال نظارت اصولی ضمن پیشگیری از ایجاد رانت برای افراد خاص و تامین منبع درآمد اصولی برای شهرداری و هزینه آن در راستای منافع عموم مردم شهرمی تواند بخش عمده مشکلات شهر را حل نماید.

با تشکر

رونوشت:مدیرکل محترم امورشهری وشوراهای استانداری برای استحضار

فرماندارمحترم هشترود برای استحضار

امام جمعه محترم هشترود برای استحضار

رییس محترم شورای اسلامی شهر هشترود برای استحضار

پایان پیام/م.ا